种养循环发展规划。开展标准化、规模化、产业化发展,为加快提升农产品流通市场规模化、规模化水平起到积极作用。实施“政府主导、协会驱动、技术服务、市场运作”的发展思路,引导农产品流通龙头企业将“种”向“销”的“销”向“卖”的“卖”的“卖”的融合,在有效增加农产品流通的同时,更好地提升农产品流通效率,从而实现农业增效、农民增收。到2020年,农作物基本实现全覆盖,农民收入稳定,规模化、产业化水平进一步提高。
(二)完善农业补贴机制。根据各地产业特点和农村经济发展实际,支持龙头企业采取流转、入股等方式,带动农民参与发展,壮大龙头企业。按照“稳中有升、高质量发展、特色突出”的思路,以龙头企业为主体,通过订单农业、“龙头企业+基地+农户”模式,实现种养加、加工增值。到2020年,家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体实现规模化生产、标准化生产、商品化销售。
(三)开展农业产业化建设。围绕市场需求,积极引导龙头企业、专业合作社和种养大户建立种植养殖、加工、销售一体化的生产模式,推进生产型、经营型和管理型有机结合,实现高效、高效、品牌化。鼓励龙头企业发挥龙头企业的示范带动作用,培育一批具有较强影响力的农业产业化龙头企业,促进产业升级,带动农民增收。2020年,龙头企业力争带动产业升级和农业产业化经营。
(四)大力培育壮大农产品加工业。通过开展农产品产地初加工、生鲜冷藏、加工、展示及销售一体化经营等关键环节,加快农产品加工业的发展,提高农产品附加值,促进农民增收。到2020年,力争农产品加工业产值比重达30%以上。
五、切实保障农民合法权益。
(五)建立完善涉农扶持政策体系。各级农业部门要健全涉农金融机构和涉农扶持资金统筹整合机制,积极支持支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展涉农金融机构,鼓励新型经营主体参与发展农产品加工业。